ΤΙΣ ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΗΜΕΡΕΣ συνέβησαν δύο γεγονότα, που προσφέρουν πρόσθετες λαβές σε όσους κάνουν λόγο για προχειρότητα σε αρκετές από τις θεσμικές πρωτοβουλίες του υπουργείου Παιδείας. Και οι δύο περιπτώσεις που θα αναφερθούν αφορούν την ανώτατη εκπαίδευση, η πρώτη στον επίμαχο νόμο Διαμαντοπούλου για τα πανεπιστήμια, η δεύτερη στο επίσης επίμαχο σχέδιο Αθηνά , τα Προεδρικά Διατάγματα για το οποίο βρίσκονται προς επεξεργασία στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Η πρώτη περίπτωση, η οποία ενδεχομένως θα δημιουργήσει σοβαρές παρενέργειες, καθώς αφορά όλα τα ιδρύματα, ήλθε στο φως με αφορμή τη μη έγκριση από το Συμβούλιο Ιδρύματος του Πανεπιστημίου Αθηνών της απόφασης ορισμού από τον πρύτανη, Θ. Πελεγρίνη, των δύο αναπληρωτών πρυτάνεων προς υποβοήθηση του έργου του. Η μη έγκριση προκάλεσε την αντίδραση του πρύτανη, ο οποίος κατέφυγε και... δικαιώθηκε από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.

Ο κ. Πελεγρίνης ενήργησε σύμφωνα με τον νόμο, που του δίνει το δικαίωμα ορισμού αναπληρωτών του, ο νόμος όμως και αυτό είναι το πρόβλημα που εγείρεται δεν είχε προβλέψει τι συμβα ίνει στην περίπτωση που το συμβούλιο ιδρύματος δεν εγκρίνει την πράξη του.

Με λίγα λόγια, προκύπτει ένα νομικό κενό, που έχει ευρύτερες προεκτάσεις, αν σκεφθεί κανείς τη νωπή ακόμη σύγκρουση για το νέο θεσμικό πλαίσιο των ιδρυμάτων της ανώτατης εκπαίδευσης. Είναι αυτονόητο και αναμενόμενο ότι η περίπτωση του ΕΚΠΑ θα αξιοποιηθεί δεόντως, καθώς η θεσμοθέτηση μιας ιδιότυπης δυαρχίας αρχίζει να κλυδωνίζεται, αφού η σύγκρουση μπορεί να επεκταθεί και σε άλλα ζητήματα, που θα αποτελέσουν αντικείμενο διαφορετικών ερμηνειών του θεσμικού πλαισίου. Μη λησμονείτε ότι η ρύθμιση για τα Συμβούλια Διοίκησης αποτέλεσε την αιχμή της διαμάχης για τον επίμαχο νόμο. Η τροποποίηση του νόμου μπαίνει εκ των πραγμάτων στο τραπέζι, η προχειρότητα της μη έγκαιρης αντιμετώπισης ενός τέτοιου ενδεχόμενου μένει. Το ίδιο ισχύει και για τη δεύτερη περίπτωση.

Τις περασμένες ημέρες κατατέθηκαν προς επεξεργασία στο ΣτΕ τα Προεδρικά Διατάγματα για τις συγχω νεύσεις καταργήσεις που περιλαμβάνει το περίφημο σχέδιο Αθηνά . Ως γνωστόν, στο πλαίσιο του περίφημου σχεδίου είχε περιληφθεί και η περίφημη ομοσπονδιοποίηση ορισμένων ιδρυμάτων, κυρίως της Αθήνας. Με το... περιτύλιγμα Αδαμάντιος Κοραής είχαν συνδεθεί πέντε πανεπιστήμια, το Γεωπονικό, το Πάντειο, το Οικονομικό, το Χαροκόπειο και το Πανεπιστήμιο Πειραιώς. Στο σχέδιο περιλαμβανόταν επίσης το Ομοσπονδιακό Αττικό ΤΕΙ Αθήνας Πειραιά και η ΑΣΠΑΙΤΕ.

Στα διατάγματα που έφθασαν στο ΣτΕ, ουδέν αναφέρεται για ομοσπονδιακά ιδρύματα, καθώς όπως αναφέρουν οι πληροφορίες και στην περίπτωση αυτή υπήρξαν σοβαρά προβλήματα νομικής φύσης. Που σημαίνει κατά πώς φαίνεται ότι τα ομόσπονδα μας τελείωσαν, πριν ξεκινήσουν τον βίο τους.

Και εδώ, λοιπόν, η νομική επεξεργασία των προς θεσμοθέτηση ρυθμίσεων ευρέθη ελλιπής. Έχουμε την αίσθηση ότι στην πορεία θα αναδυθούν αρκετές ακόμη ανεπάρκειες, που θα χρειαστούν τροποποιήσεις επί τροποποιήσεων. Άλλωστε, το πολύ πρόσφατο θεσμικό πλαίσιο σε πολλούς τομείς δεν αναδεικνύει ένα κράτος τροπολογία

Φ.Κ. 

Πηγή: ΕΠΕΝΔΥΤΗΣ